Громадська організація
Всеукраїнський центр протидії корупції
та сприяння правоохоронним органам

044 379 17 40

Механізми самоорганізації громад у справі подолання корупції

20/12/2016

Під час проведення загальних зборів за підсумками діяльності ГО “ВЦ ПКСПО “Антикорупційна ініціатива” у 2016 році, було заслухано представників регіональних підрозділів організації про досягнення та існуючі проблеми у питаннях подолання корупції.


Так представником відокремленого підрозділу у Київський області Матусевичем І.О. було зазначено, що одним з шляхів подолання корупції в Україні може бути передача повноважень місцевих органів влади вищого рівня, як більш уражених корупцією, до менш вражених цим явищем, органів влади нижчого рівня - органів самоорганізації населення (ОСН), з одночасною передачею коштів і майна, які необхідні для реалізації таких повноважень.


Доповідач зазначив, що за рахунок більш прозорої діяльності ОСН-ів, їх наближення безпосередньо до населення удосконалюється громадський контроль, усуваються умови для виникнення корупційних проявів, підвищується відповідальність мешканців за стан справ на відповідній території.

Матусевич І.О. підкреслив, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСН-ам можуть бути передані всі повноваження ради вищого рівня, окрім власних. ОСН є неприбутковою юридичною особою з правом мати майно, кошти, відкривати поточні рахунки в банках тощо, тобто ОСН має право здійснювати звичайну господарчу діяльність.

Обсяг передачі повноважень ОСН не обмежений, вони можуть отримати всі без винятку повноваження ради територіальної громади вищого рівня. Повноваження визначаються його Положенням згідно з вимогами чинного законодавства України.

Якщо у зв’язку з отриманням нових повноважень доцільно створення окремого комунального підприємства для управління переданим майном, то таким рішенням може бути затверджено його положення, штатний розклад, а також підпорядкування відповідному ОСН-у, порядок призначення та звільнення керівника підприємства, його права та обов’язки тощо.

Як показує практика, переважно ОСН можуть здійснювати діяльність, що спрямована на забезпечення більш повного задоволення соціально-побутових, культурних та інших потреб населення, покращення умов його життя. Крім цього, ОСН не лише забезпечують виконання силами громадськості певної частини робіт, сприяють кращій роботі відповідних підприємств, установ, організацій, служб, але здійснюють громадський контроль за їх діяльністю, що сприяє виявленню недоліків у діяльності та мінімізації проявів корупції. 


Правління ГО "Антикорупційна ініціатива"